主持人:大家好！还有两天将是5月20日全国助残日，为了认真了解《中国残疾人保障法》并
　　　了解北京市残疾人事业发展的情况，我很荣幸地邀请了北京市残疾人联合会政策研
　　　究崔国军主任、北京市聋人协会主席崔振中，残联委员王燕生三位嘉宾座客中青网聊
　　　天室。
主持人:大家好,我的第一个主题是深入贯彻保障法 共创美好新纪元
主持人:下面请三位嘉宾就主题展开讨论和讲话，好吗？
主持人:好不好!
　网友：好
崔国军：欢迎全体光临！
王燕生：大家好！
崔振中：网友们，大家好！
主持人：崔国军老师,我们想了解一下,5月20日全国助残日，简单介绍助残日的背景活动是
　　　　什么？
崔国军：今年助残日的背景是纪念残疾人保障法实施十周年，在中山公园举办十年残疾人事
　　　　业全国展。
主持人：助残日的主题是什么？意义何在？需要我们帮助什么
崔国军：主题是纪念保障法实施十周年，北京市开展了一系列活动，第一，市人大对全市保
　　　　障法执行情况进
　　　　行了检查，并对市残联宣武区、昌平区进行了视检，第二，举办了保障法有奖知识
　　　　竞赛，5月16日举行了抽奖仪式，抽奖结果最近将刊登在北京法制报上，第三，5月
　　　　20日在中山公园举办残疾人事业十年成就展，包括文艺演出、残疾人展能、义演、
　　　　义卖等活动，国务委员司马义、艾买提、全国人大、副委员长何鲁丽和北京市有关
　　　　领导将参加这个活动。
主持人：王燕生老师,你作为法律工作者,觉得困难是什么?
王燕生:困难对每个当事人来讲都有一定困难，否则就不会去打官司，但是做为法律是公正
　　　　的，作为当事人总觉得我多么多么有理，多么多么委屈，其实有些案子在审理过程
　　　　中当事人的权益能够完全得到保护，说到这儿你可能不理解，现在残疾人影响面在
　　　　渐年扩大，全社会都在理解残疾人，这是比较慢长的，但是可以说助残日十年来从
　　　　社会到各个部门能够理解残疾人，帮助残疾人的日趋扩大，做为残疾人在生活中或
　　　　者在工作中都有一些困难，但是让人家去理解。去帮助需要我们自身的素质的提
　　　　高，当你问到我有什么困难的时候，我可以告诉你现在好多了，我们残疾人得到全
　　　　关注，我们残疾人的素质相应的都提高了，所以官司也就少多了。　
　网友：王老师说的好，是对大家说的。
主持人：崔主席,希望回答全国和北京残疾人的统计数字,好吗?
崔振中：据统计,全国残疾人共6000多万,残疾人家属约为2亿人,北京残疾人41.3万,占人口
　　　　数4.5%,其中听力语言残疾人15.3万人,肢体残疾8.5万人,智力残疾6.3万人,视力残
　　　　疾4万人,精神残疾2.3万人,综合残疾4.9万人。
主持人：残疾人保障法有哪些特点？
崔国军：第一次明确到残疾人和其他公民一样享有公民的权力，第二，确定了残疾人事业在
　　　　国的地位和作用，第三，提出了现代文明社会的新残疾人观。
　网友：有的条款好象不起作用
主持人：请说说哪些条款不起作用?
　网友：残联有否这方便的措施？
崔国军：残疾人保障法是计划经济和市场经济相互交替阶段的产物，在市场经济相对比较完
　　　　的今天，肯定有些条款已经不适合了，比如违反残疾人保障法条款要参照刑法第一
　　　　条执行，现在新刑法第一次已经不是原来的内容了，所以，残疾人保障法在一些方　　　　面已经不适合现在的中国实际，但主体还是应该坚持的。
崔国军：从哲学上讲，聋人也是社会生产力的一部分，实际上在中国最早重视的还是聋人的
　　　　作，现在比较困难的是弱智和精神残疾人。
主持人：请说说北京残疾人和残疾人事业地位,北京残疾人教育，康复，就业开展情况如何
　　　　？
崔国军:北京市残疾人事业已经纳入北京市社会经济发展总体规化，残疾人事业和残联的地
　　　　位及作用在北京市实施残疾人保障法办法里做了明确规定，可以说得到了市委、市
　　　　政府的高度重视。残疾人教育情况是：重视了残疾儿童的学前教育，第二，完善了
　　　　残疾人的教育体系，其中，建立了特殊教育学院、北京联合大学，开设了专门招收
　　　　残疾人的两个专业、有一所盲人学校、四所聋人学校、18所培智学校，残疾儿童少
　　　　年入学率巩固在97%，其中城区达到100%。
主持人：王燕生老师,认为<保障法>如何?
王燕生：《中华人民共和国残疾人保障法》是中国残疾人一部根本大法，十年来残疾人事业
　　　　的发展除了党和一些政府的关心、指导、帮助下各个部门也就是说所有主管残疾人
　　　　的部门为了做好残疾人工作都能够认真执行残疾人保障法，在发展和健全残疾人保
　　　　障法的过程中也需要残疾人参与，共同做好保障法的落实，为残疾人的根本利益多
　　　　做工作。
　网友：那有否计划重新修订？
崔国军：北京市残疾人事业十五计划会印发的，现在就等市政府批准了。
　网友：北京残疾人事业十五计划会是什么内容？？？
　网友：这些。我们平时怎么看不到？能否在网上公布计划？
崔国军：第一，残疾人状况要有明显的改善，其中，要使十五万人得到不同程度的康复，第
　　　　二，残疾儿童入学率保持在97%以上，残疾人生活水平接近和达到当地平均水平，
　　　　就业率达到87%，参与社会活动的环境将更加文明，我们还要培养一百名优秀残疾
　　　　人干部，一千名优秀残疾人工作者等等，请参看十五计划。
　网友：很好，希望放到网上。
崔国军：到时会在市残联的网上公布的。
　网友：王燕生老师，残疾人在我们国家所占的比例不算小，在就业方面比较困难，您是怎
　　　　么看待这个问题的？
王燕生：这个问题一个是我们过去脑海里都是计划经济，现在是市场经济，虽然在我们看来
　　　　全国6000万残疾人，北京市有四十一万三千人，残疾人就业比例相对还是多数的，
　　　　极少部分在劳动合同方面或者说自身，当时在没有合同前提下这种事情就没法说了
　　　　，只有按照劳动法，按照你自身条件，一是要自强自立，自己努力，另一个是要积
　　　　极参加社会开办的就业培训，这样对残疾人就业还是有一定好处的。
　网友：是否定期举行残疾人招聘会？
　网友：目前聋人虽有一技之长?可有些企业不要之?怎么办
崔国军：请与市残联就业服务中心和区残联劳动就业服务所联系，请他们帮助进行求职登记
　　　　，进行推荐，是金子总会闪光的，只要有一技之长，肯定能找到合适的位子，聋人
　　　　和其他残疾人相比还是相对比较容易安排的。
　网友：崔国军老师我国是个大国，有一部分能受到教育，并有就业机会，可还有好多不能
　　　　得到如此待遇，您是怎么看待这个问题的？
崔国军：就业的概念是比较广泛的，城市和农村也有区别，关键是我们要提高自身的素质，
　　　　要有一技之长。
崔振中：5.60年代,国家是计划经济的国家,聋人毕业后靠国家有关民政部门分配,现在改革
　　　　后,随着市场经济深化,竞争很厉害,对聋人学习技术来说是很困难,现在市残联组织
　　　　残疾人技术培训,有一定好处。
主持人：您认为社会对残疾人应给予怎样的关注？您觉得社会最应为残疾人解决哪些问题？
崔国军：社会对残疾人有辅助的义务，但是我认为残疾人的问题应该主要靠政府来解决，政
　　　　府是主导力量，同时残疾人也要自己解放自己，依靠政府不能依赖政府，依靠家庭
　　　　不能依赖家庭，换言之，任何人都需要自立自强，只是残疾人在自强自立的道路上
　　　　付出的努力、遇到的困难要比健全人更多一些，需要社会伸出友爱之手。
　网友：市残联就业服务中心在何处？
崔国军：在宣武区广内大街德源胡同316号楼。
　网友：王老师，我有好几位同事是残疾，他们工作都非常敬业，也非常刻苦，但总是受到
　　　　一些不一样的对待。我想能不能每年搞一些类似助残日这样的活动，让社会都献出
　　　　一些爱心?
王燕生：残疾人事业是我国新发展起来的事业，要让全社会和各个单位都能够一样对待残疾
　　　　人的坦白说，我们每年的助残日都提出相应的口号和号召，提高全民素质，尊重和
　　　　理解残疾人，希望各个单位和有关部门能够一事同仁的对待残疾人，这个就是精神
　　　　文明建设的一个部分，做为北京市残疾人联合会，从领导到每一个工作人员都相应
　　　　的提高了对待残疾人的态度，提高到能够理解和尊重残疾人的高度，也希望你转告
　　　　你的朋友不要灰心，继续努力工作。
崔国军：对所有残疾人朋友说：市残联有法律咨询室、法律援助中心、信访接待室、政策研
　　　　究室，如有什么问题，请打市残联的电话63547755转上述部门。
　网友：谢谢告诉地址，我来京不久，不了解情况
崔国军：欢迎你到市残联。
　网友：空会去学习的
　网友：许多聋人很优秀，不用培训，但还是难找工作
　网友：还有很多农村的残疾孩子受不到教育，咱们残联是否为这些孩子考虑过？
崔振中：考虑过问题，你最好把这个事情给当地有关部门反映一下。
　网友：聋人报名专业培训，学期完后，各的单位不承认！好像国家的残疾人保障法不全好
　　　　！
　网友：你所说年代与现在不同的，是的，也使我深思，不过经培训后虽获有一定技术，但
　　　　依我愚见，最好继续完善自己所学技术才能跟上社会竞争中立足生存下去，不知对
　　　　不对？
崔振中：同意你的看法，根据市场的需求和自身条件，去学习技术培训，提高对社会的认识
　　　　，扬长避短，不要盲目，才能在社会竞争中生存下来。
　网友：据有关资料反映，聋人犯罪率不断增加，这是怎么造成的
王燕生：北京市聋人犯罪率还是比较低的。
王燕生：相信不同的待遇通过你和我广泛的宣传残疾人保障法的有关内容相信领导和单位，
　　　　也能够很快的纠正对你们持有偏见的做法不符。
主持人：对于残疾人证的问题，很多人不知道这个证件用途是什么　？
王燕生：残疾证证明你本身存在肢体的残疾或者其它方面的残疾，从目前来讲手持残疾证的
　　　　残疾人是政府对残疾人一种随身所带的一种残疾证明，你要问我用途是什么，从发
　　　　展眼光看我想是很大的。
网友：目前政府能作的事情不外乎强制和义务，别的方法见效不大
崔国军：政府没有强制谁要为残疾人做什么，而是对残疾人给予了特别的照顾，在解决弱视
　　　　人群生活困难的时候，把残疾人放在比较突出的地位来考虑，比如说就业、教育、
　　　　康复、职业培训都是政府努力去做，而且比较有成效的，只是依法按比例安排残疾
　　　　人就业有一定的执法力度，但他主要是对单位而言的，并没有针对某个人，这在国
　　　　外也是一样的。
　网友：Hello! i would like to make from you!
主持人：对不起,我们要用中文对话,不能用英文。
　网友：对不起，我中文不好，因我在奥地利。
主持人：哦,欢迎光临
　网友:我认为聋人不应该叫残疾人，因为我们虽然听力不好，但是各方面能力都强。
　网友：各个国家国情不同，聋人，盲人、肢残人、精神残疾、智力残疾，总称残疾人。
　网友：我说的不全是法律方面的问题，还有很多想不到的问题，应该考虑企业利益和市场
　　　　信誉。
崔国军：企业有用人的自主权，政府要依法按比例安排残疾人就业，这个矛盾还是需要法律
　　　　来解决的，没有法，残疾人的事也是比较难办的。
　网友：在教育方面与正常人有什么不同？
崔国军：接受教育的权力是一样的，只是在教育方法上有所区别，比如聋人要用手语、盲人
　　　　要用盲文、弱智人要用特殊的方法，目的都是提高大家的文化素质，目的应该是没
　　　　有什么区别的。
　网友：谢谢，对聊天室有兴趣
　网友：王燕生老师，请问您在市残联担任什么职务？
王燕生：我是市残联的主席团委员。
　网友：那您平时都做哪些工作
王燕生：我平时做一些法律的咨询或在商店当我的经理。
　网友: 哇！您还是老板，哪您的生意一定不错
　网友：如果各的单位比较重视聋人！他们不会这样犯罪的事！
　网友：是呀，我希望各单位都重视聋人
　网友：是的，企业利益总是大于助残法律，最近我上网看了有关严格限制残疾人的就业范
　　　　围。
崔国军：没有任何人限制残疾人的就业范围，只是残疾人适不适合某一个岗位的问题。天生
　　　　我才必有用！
　网友：崔老师，用人单位如用两位以上的残疾人，是否对这个单位有特殊的待遇？如果残
　　　　疾人不能就业者国家是否给予一些生活补助？
崔国军：北京市城镇居民在就业年龄段的而没就业的，享受最低生活保障线的特困残疾人，
　　　　政府每人每月给100元补助，由街道残联提出报区残联审定，市残联批准。
　网友：如果有一个聋人能够作为全国人民代表，这样会引起全国各单位会重视！（不包括
　　　　正常人是残疾人）我的想法对吗？
　网友：很好，人大谁是聋人？
　网友：王燕生老师，你好！深圳成立已25周年，但残疾代步专用车仍不能合法上路，残联
　　　　爱理不理，政府麻木不仁，公安冷酷无情，我们怎么办！！！
王燕生:残疾人代步专用车在北京能够上路行驶，不是残疾爱理不理，我不知道你所说的代
　　　　步工具是什么车？目前交通管理局批准残疾人的代步工具是50型残疾人专用车。
　网友：我希望有强力才华的聋人能争取人大议席哟
　网友：崔国军老师,有电子邮件吗？
崔国军:没有电子邮件，有事请打电话63547649.
　网友：好吧，我会给你找出来。
崔国军：地址是：宣武区广安门内大街318号，邮编100053，政策研究室崔国军收。
　网友：聋人不方便打电话？
崔国军：可以按地址给我写信，您如果有传真请告诉我。
　网友：王燕生老师，您是不是经常上网？
王燕生：可以说工作太忙，没有时间上网。
王燕生：残疾人代步车在北京是能够上路的，不是残联爱理不理，我不知道你所说的代步工
　　　　具是什么车？目前交通管理局批准残疾人的代步工具是50型残疾人专用车。
　网友：不过，谁批准聋人是谁做人大代表人？
崔国军：人大代表是按一定范围由当地群众推选出来的，没有谁批准不批准的问题。
　网友：王燕生老师，这里所有残疾车都不合法，我们上班象做贼一样。
王燕生：所有的残疾车只要是政府批准的，本人持有残疾证的，不会像你想象的那样糟糕。
　网友：听说中国聋人不能学开车,在国外同意聋人学开车，是吗？
崔国军：目前还是为了聋人自身的安全考虑，如果听不到信号是容易出事故的。
　网友：对呀，我国不能给聋人开车 可能是为聋人安全考虑才罢 外国聋人能开车很幸运。
崔国军：现在没有法律规定聋人不能开车，不允许聋人开车是政策规定的。
崔国军：我们现在正在做这方面的努力，当前修改保障法有一定的难度，我们正在想办法完
　　　　善对残疾人的照顾政策。
　网友：我国法律与你所在国家法律不一样 是为老百姓考虑才定下来
崔国军：在残疾人应该争取，反映这个问题比较多，我个人来看，目前残疾人开车的条件还
　　　　不太成熟，现在的各用车辆还不完全适合残疾人使用，如果将来技术问题解决了，
　　　　残疾人是可以开车的，我们也正在做这方面的努力。
崔国军：政策是法的补充和延伸、完善，政策的形成还需要经过很多的程序，比如，有关部
　　　　门提出了报市政府批准才行。
崔国军：这是个社会保障问题，要考虑到所有的残疾人。
崔国军：个人的条件有区别，我们还是应该服从大局，按公交管理局的规定执行。
　网友：我想，最重要的还是落实啊。
崔国军：在在执法上还有力度不够的问题，也有对残疾人照顾不够的问题，但政府主导思想
　　　　上健全。
崔国军：是历史原因造成的，我们是人口多，平均值要小一点儿，但和过去相比已经发生了
　　　　天翻地覆的变化，如果你是40岁以上的残疾人，20年以前什么样子你应该清楚。
　网友：希望残疾人保障法要进一步完善和修正，为将来提供我们更多的权利
主持人：好，三位嘉宾根据网友提出的问题做了很详细的回答，由于时间关系，今天的讨论
　　　　就到此结束。今后各位网友有什么问题，可以通过我们的网上地址，及时发到我们
　　　　的邮箱里（chhai@cycnet.com）
　网友：谢谢你的解答
主持人：崔国军、王燕生、崔振中老师，请你对残疾人讲几句话？
王燕生：各位网友在助残日之际，我们能到中青网来跟大家聊天非常感谢中青网的大力支持
　　　　，在此请允许我向各位说一声助残日是残疾人节日，希望残疾朋友能够高高兴兴的
　　　　参加节日的活动，再见！
崔国军：困难找残联，有问题找法律援助，个人千万不要有什么过激的行为，还是要依靠政
　　　　府，相信组织。望有什么法规政策方面的问题及时和当地区县乡镇残联联系，也可
　　　　以和我联系。再见！
崔振中：各位网友,你们好,由于时间有关,我代表聋协向中青网表示感谢,你们有何问题,欢
　　　　迎来信。chhai@cycnet.com 再见!
主持人：好,谢谢大家,以后我们有机会再交流.,再见
　网友：谢谢主持人！